Город Пенза основан в году. В году при трех частях, на которые был разделен город числилось 3 объезжие головы, а по кварталам — квартальные надзиратели.
История Пензы
Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати: О. Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.
По признанной многими исследователями версии древнейшими народами пензенского края считаются мордовские, буртасские и мещерские племена. Присутствие мордвы мокши и эрзя подтверждается многочисленными артефактами. С генезисом буртас, которых относят к четырем этническим группам включая тюркскую , несколько сложнее, но есть гипотеза о том, что в междуречье Суры и Узы на этом месте возникло старинное татарское село Усть-Уза они пришли в VII веке с юга. При описании событий XIII века упомянутые племена приводятся историками как основные защитники сурской земли от нашествия Золотой Орды. Хан Батый якобы столь основательно подчистил в и годах захваченную территорию, что она пришла в запустение.
Первое упоминание об особых судах для торгового сословия России встречаются в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича, датированный годом. В начале ХVII столетия в городах Российского государства были введены посты воевод местных правителей , которые назначались царем из представителей родовой знати. Они и были судьями, позже наряду с гражданскими «стали ведать» даже уголовными делами.